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    12国达TPP协议 中国被孤立?
    日期:2015-10-16 13:43:40 作者:管理员 点击:0
    摘要:有观点认为自由贸易是美国立国的核心价值观之一,因此推动国际之间的自由贸易对美国?#27492;?#26159;顺理成章的事。本来WTO承担了部分功能,但是目前WTO陷入僵局,日渐式微。一但协议达成,WTO将名存实亡。
     10月5日,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。规模占全球4成的巨大经济圈将应运而生。

     

    TPP是什么?

     

    跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP),也被称作“经济北约"。是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、?#24405;?#22369;、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。但随着谈判成员渐渐增加,美国在2008年2月宣布加入,已发展到12个成员国,最终很大程度上被解读为针对中国的一次美国主?#38469;?#30028;贸易规则的行为,是意义与WTO相似的新区域贸易规则。

     

    为什么TPP没有中国?

     

    对比WTO追求的是降关税,TPP追求的是自由贸易。自由贸易包括什么呢?包括0关税、包括货物、服务全部自由流动,所有经济监管制度都必须统一标准。细分领域有贸易和服务自由、货币自由?#19968;弧?#31246;制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由。说明白点就是禁止各?#32622;?#27099;、操纵、补贴等,而这些条件和贸易准则中国目前还?#23545;?#36798;不到。

     

    如果说美国的一切动作都在针对中国是有阴谋论之嫌,但在中国目前已经开始大跨步改革的节骨眼,现在在TPP上搞这么一出“火?#34987;?#29134;”,似乎多少都有点和中国过不去的意思。

     

    从理论上和TPP的规则上说,任何国家都可以加入TPP,但惟独中国不行,用TPP一位官员的话说,“TPP是一个只禁止中国入内的俱乐部。”

     

    中国加入TPP到底难在哪里?

     

    货币自由?#19968;弧?#36825;一点几乎是针对中国,中国的人民币国际化刚起步,如果现在中国放开货币自由?#19968;唬?#24517;然会导致中国经济大幅度动荡,资本大量的外流。这一点就将中国排斥在外。

     

    国企私有化。这一条也是针对中国的,故意以此将中国排除在外,过去十年期间,中国的国有企业不但没有弱化,反而越来越大,国进民退,越来越垄断。要想加入TPP,就要国企私有化,这对于当前的财富分配既?#32654;?#30410;阶层的国有企业,几乎比登天还难。

     

    而且,中国加入TPP协定的其他障碍也不小,环境保护、劳工权益、知识产权等,每样都是高标准。其中,环境保护,贸易保护中是绿色壁垒。TPP主张在生物和贸易多样性、多边环境公约、环境保护分歧领域、海洋渔业?#29420;?#31561;方面提出高标?#23478;?#27714;,2015年中国新环保法实施,被称为“史上最严厉的”环保法,可以行拘企业负责人,近期也出现1580万元的天价罚单,对我国环境保护起到了促进作用,但要看到,这些工作还局限在环境污染层面。

     

    劳工权益挑?#35762;?#23567;,贸易保护中的蓝色壁垒。美日等国提出的劳工贸易规则,注重劳工在商品生产中的工资待遇和环?#31243;?#20214;,强调劳工的价值关注和企业对环境、消费者的人文关怀。虽然这些年中国工人工资在上升,劳动力成本增长,但目前依然难以?#35851;?#21171;工价格相对低廉、工作环境和作息时间得不到保障,劳动者权益保护距离美日还有相当长的距离的事?#25285;?#20197;及中国劳工组织在劳工者保护中的缺位问题。

     

    ?#30001;?#38754;几点来看,我们可以知道,TPP就是为将中国排除在外而着身定做的一套贸易体?#25285;?#32780;且以当前中国的条件是不可能达到加入条件的贸易体系。

     

    中国被排除在外,会发生什么?

     

    虽然TPP是开放成员国市场,亚当斯密也在《国富论》中一直强调开放市场少收税百利而无一害,TPP更是宣称零关税的香馍馍,但毕竟是国与国之间交易,中间牵扯到文化、传统、宏观控制(其实是每个国家都希望自己获取更多利益让他国获得更少)。但是毕竟是有很大的利益在其中,所以一旦成立必将减少他国对我国出口产品的需求。

     

    中国被排除在外,那么中国的贸易数额会大大减少,因为?#30001;?#21046;造成本、商务成本、关税成本等,中国的商品价格已经不可能和TPP体?#30340;?#30340;商品竞争了,也就是美国等进口大国,可能就不会从中国进口商?#32602;?#36825;样一来,中国的贸易顺差可能会大打折扣了。

     

    中国贸易顺差大打折扣,中国的外汇占款就大幅度减少,外汇储备也将大大减少,甚至可能经常性出现逆差,因为中国进口的原油、铁矿石等是刚需。从此中国可能从世界第一的贸易大国,大幅度倒退为贸易中等国,中国从世界第一贸易顺差国,可能大幅度倒退为世界第一贸易逆差国,中国从世界第一外汇储备国,可能大幅度倒退为外汇储备小国。

     

    此外,中国被排除在TPP之外,接下来会出现恐怖一幕,就是大量的外资企业将从中国撤退,这对当前中国的经济是重大的打击,因为这些外资企业在中国的生产的产?#26041;?#27809;有竞争力。

     

    美国的目的?

     

    美国通过TPP谈判可以对中国东盟FTA(自由贸易协定)起到制衡作用,削弱中国经济在?#20204;?#22495;的影响力,确保其东亚地缘政治、经济和安全利益。谈判达成,美国将在知识产权、劳工标准等方面制定新的规则。另一方面,由于自贸区具有对内开放、对外限制的特征,因此,在成员国之间贸易壁垒?#26723;?#30340;同?#20445;?#23545;区外经济体则构成更高的壁垒,会产生贸易转移的效果。美国积极推进TPP的根本战略目标,就是保持和扩大自己的资源版图,重新构建信用体?#25285;?#32487;续持保持美国超级大国的霸权地位。

     

    有观点认为自由贸易是美国立国的核心价值观之一,因此推动国际之间的自由贸易对美国?#27492;?#26159;顺理成章的事。本来WTO承担了部分功能,但是目前WTO陷入僵局,日渐式微。一但协议达成,WTO将名存实亡。

     

    中国该如何应对?

     

    TPP对于中国?#27492;?#20063;不是非加入不可,TPP的很多条款高于国家主权,有诉讼要国际仲裁机构和法庭判决,而这些机构都在美国手里,假如中国加入TPP,那中国要吃很大的亏。如果中国也能发起一个贸易体?#25285;?#20307;?#30340;?#22823;家零关税等,在某种程度上是可以对抗的,?#28909;?#29616;在的亚投?#23567;?/p>

     

    最后援引一?#20301;?#29699;评论就是,中国人需要带着自信观察TPP的谈判进展,以对中国贸易利益的冷静权衡来评估我们加快推进亚太自贸区与是否参加TPP之间的关系。在这个问题上我方的着眼点一定要避免地缘政?#20301;?/p>

     

    附:专家解读:TPP恐将冲击中国贸易大国地位

    据报道,美东时间10月5日上午,美国与亚太地区十一国达成以自由贸易和投资及知识产权规范为主的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。如果美国总统奥巴马能够顺利通过国会批准,一个经济规模占全球四成的巨大经济圈将应运而生。

     

    奥巴马想获得国会批准并非易事,因为其所在的民主党已经失去了参众两院的多数席位,成了一个“?#31169;?#40493;”总统。在?#38477;?#21046;下,一位民主党总统签署的协议想获得共和党把持的议会的支持将面临艰巨挑战。且因为利益集团的利益受损,美国国内也有反对意见的存在,福特汽车就因担心日本汽车大举进入美国汽车市场而坚决反对日本加入TPP谈?#23567;?/p>

     

    对国人而言,最关心的莫过于中国作为一个太平洋沿岸大国,作为世界最大的贸易国家,美国主导的这个环太平洋的区域性经济协定为何不带我们玩?中国不加入会有什么后果,会因为被排除在TPP之外就混不下去吗?

     

    对此,搜狐财经专访了商务部专家白明,他从国际视野进行了分析。白明现为国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任。

     

    TPP会冲击中国贸易大国地位

     

    白明认为,中国自2001年12?#24405;?#20837;WTO以后,十几年来成为了世界?#31995;?#19968;大贸易国,TPP的横空出世的确会稀释中国因WTO得到的关税减让和自由贸易的红利。

     

    “因为TPP成员国相互之间实行零关税”,这是比WTO减税力度更大的贸易自由,相对而言,会增加其他国?#19994;?#20135;品优势,影响中国传统的竞争优势。在中国新的竞争优势未完全形成的情况下,“TPP的到来会冲击中国贸易大国地位,或者说给中国贸易大国地位带来?#22909;?#24433;响”。

     

    不加入TPP中国也不会混不下去

     

    有观点认为中国因此就会混不下去。白明认为这种说法是危?#36816;?#21548;,TPP会对?#25215;?#34892;业产生影响,但没有说会让中国到混不下去的程度,中国也有自己的玩法。

     

    白明分析,TPP的十二个国家里,有四个国家越?#31232;⑿录?#22369;、马来西亚、文莱已经在东盟10+1贸易?#25945;?#37324;了,东盟10+1贸易?#25945;?#26159;中国对外洽谈的第一个自由贸易区。

     

    中国与其他四个国家澳大利亚、新西兰、秘?#22330;?#26234;利都有双边贸易协定。

     

    而就在上个月,也召开了中日韩自贸区会议。随着中韩自贸区的签订,日本如果不加入,它的所有领域韩国几乎都能替代掉,所以倒逼中日韩自贸区的推进。“如果再把日本拉进来,中日有了自由贸易关?#25285;琓PP十二国里只剩下美国、墨西哥和加拿大了。中国与TPP的关系就变成中国与北美自由贸易区的关系了。”白明说。

     

    白明认为,北美自由贸易区已经成立很多年,早已实现关税互免。中国已经领教过北美自由贸易区的小圈子,所以也不会受?#25945;?#22823;影响。最多是这三个国家与其他九个国家之间有更多往来,但是中国与这九个国家之间也有了自贸关?#25285;?#33021;起到减震作用。

     

    白明还透露,中国东盟10+6贸易谈判正在进行,“10+6”即东盟自由贸易区与中日韩、印度、澳大利亚、新西兰六个国家之间的自由贸易区。“10+6”也有不亚于TPP的影响力。

     

    此外,按照去年六月APEC形成的路线图,APEC也要形成自由贸易区。APEC即亚太经济合作组织,现在更多是论?#25215;?#36136;的开放,各国之间达成的是君子协定,并不具备法律?#38469;?#30333;明认为将来APEC成为自贸区后,TPP的意义也不大了。

     

    TPP并非单纯拆除商业壁垒 也是贸易保护

     

    虽然零关税是TPP不争的优势,但这项贸易协定并非单纯拆除各成员国之间的商业壁垒,对美国而言,甚至有保护美国本国企业的利益动机在里面。

     

    白明提到了生物制药专利问题,美国生物制药跨国企业最多,所以美国希望延长生物制药专利的保护期,但其他国家不干。

     

    在生物制药专利方面,美国提供的专利保护期限长达12年,日本和加拿大为8年,智利、澳大利亚、新西兰和?#24405;?#22369;为5年,墨西哥、越?#31232;?#39532;来西亚和文莱则不存在相关药品专利保护期限。所以如果按照美国的标准来实行,美国的生物制药跨国企业将获得巨额利润。

     

    中国加入WTO不是吃?#36164;?是双赢

     

    有观点认为中国在2001年加入WTO后,美国这个WTO的群主发现中国进来只抢红包不发钱,还整天和群主吵架,于是就拉了一肚子不乐意的小伙伴重新开了一个小群。

     

    也有观点认为,中国在加入WTO后,为全世界提供了大量的商?#27867;?#26381;务,特别是美国,中国人用大量的汗水换回了一?#35759;?#32440;质美元,美国人只需要开动印刷机就能获得中国制造的各种商品。中国加入WTO最大的受益者?#35757;?#19981;应该是美国么?

     

    对于这两种看法,白明认为,中国加入WTO是双赢结果。一方面,如果没有全球庞大的市场,中国的?#25237;?#20135;能没法消化,一方面,中国工业化进程需要大量原材?#24076;?#27809;有外汇就无法购买原材?#24076;?#25152;以不能简单说中国只是贪了便宜。

     

    美国急于搞TPP意在抢占先机

     

    美国为何急于搞TPP?白明认为美国想取得占先优势,希望中国等以加入者的身份参加,而非创建者的身份,从而能够占据主动权。但是中国有自己的一带一?#32602;?#26377;亚投行,与22个国家和地区建立了12个自由贸易协定。

     

    "TPP确实让中国难受,加入要买门?#20445;?#19981;加入又容易被边缘化,最好的办法是顺其自然。"

     

    白明认为,中国将来也有可能加入TPP,中国这么庞大的市场他不敢忽视,但关键在于谈判,“上杆子不是买卖,入世的时候就是这样。”




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