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    “国家试验”三年 “四川答卷”如何
    日期:2019-03-04 16:12:44 作者:管理员 点击:0
    摘要:系统推进全面创新改革试验是实施创新驱动发展战略、加快建设创新型国家的重要抓手,是党中央、国务院赋予四川的一项重大改革任务。



    按照部署,全面创新改革3年试验将于今年6月到期。近3年来,作为全国系统推进全面创新改革试验区,四川交出了一份怎样的答卷?



    全国?#20132;?#24320;幕之际,记者采访相关全国人大代表和有关部门负责人,?#36171;?#32489;、说启示、聊期待。
     
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    系统推进全面创新改革试验是实施创新驱动发展战略、加快建设创新型国家的重要抓手,是党中央、国务院赋予四川的一项重大改革任务。

     

    按照部署,全面创新改革3年试验将于今年6月到期。近3年来,作为全国系统推进全面创新改革试验区,四川交出了一份怎样的答卷?

     

    全国?#20132;?#24320;幕之际,记者采访相关全国人大代表和有关部门负责人,?#36171;?#32489;、说启示、聊期待。

     

    大胆试

    16条“四川造”成为全国经验

     

    截?#32842;?#21069;,国务院在全国推广的两批共36条经验中,我省共入选16条,数量居各试验区第一,走在8个试验区的最前?#23567;?/p>

     

    其中,有的实现全国首次突破,如低空空域协同管理试点顺利推进,去年底实现新机制下安全首飞;有的推动形成国家层面政策文件;有的率先在全国探索出新模式,如成都高新区、绵阳市有效开展促进科技和金融结合试点,面向中小企业的一站式投融?#24066;?#24687;服务模式已在全国推广,外部投贷联动为科技?#25512;?#19994;创造融资新模式。

     

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    盯到抓

    连续3年编制9张清单,挂图作战

    全面创新改革试验,四川为什么能走在全国前列?

      

    省全创办有关负责同志表示,这首先是因为站位高。?#25913;?#26469;,省委、省政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署,坚持把创新作为引领发展的第一动力,坚持科技创新与体制创新“双轮驱动”,以全面创新改革推动转型发展、创新发展、跨越发展。

      

    2018年春节前夕,省委对全面创新改革试验作出了全新部署。省全面创新改革试验工作领导小组先后召开 7次领导小组会议谋划部署,召开 10余次会议推动改革试验任务落实。

      

    省委始终坚持把发展基点放在创新上,突出创新企业、创新人才、创新?#25945;?ldquo;三个重点”,提升基础研究、?#38469;?#25915;关、成果转化“三个能力”,打通军民融合、科?#21152;?#32463;济结合、科?#21152;?#37329;融结合“三个通道”,坚持一张蓝图绘到?#31069;?#30830;保创新发展“终端见效”。

      

    其次是责任明。坚持“责任制+清单制”,连续3年编制综合改革、军民融合发展改革试点、?#38469;?#25915;关、成果转化等9张清单,逐一明确责任主体、挂图作战。

      

    最后是特色足。加速军民深度融合发展,是我省推进全面创新改革试验最鲜明的特色。

      

    ?#25913;?#26469;,四川在全国率先与国防科工局、12家央属军工集团、中国工程物理研究院全面建立战略合作关系,成功探索多种融合模式。其中,中国航?#23637;?#19994;集团公司成都飞机设计研究所探索出以股权为纽带的军民两用?#38469;?#32852;盟创新合作机制,生产的军用“翼龙”、民用“灵龙”无人机达到全球领?#20154;?#24179;。国产外贸顶尖战机“枭龙”有近百家四川民营企业参与提供配套生产。

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    用力推

    一项改革催生60余家高科技创业公司

     

    最新统计数据显示,2018年,四川高新?#38469;?#20135;业总产值预计达1.7万亿元,同比增长9%;科技对经济增长的贡献率超过56%。

     

    这样的成果和全面创新改革试验有无关系?全国人大代表、省知识产权服务促进中心党组书记赵辉给予了肯定回答。

     

    数据为证:全面创新改革试验近3年来,四川专利申请量从2015年的11万件增加到2018年的15万件、增长36.36%;年授权专利从5.4万件增加到8.7万件、增长61.11%。几个?#21103;?#30340;增速都远超试验启动前。

     

    职务科技成果权属混合所有制改革就是一个典型案例,被誉为“科技体制改革的小岗村实践”。截?#32842;?#21069;,试点单位由20个扩大到45个,累计共享确权400余项,累计注册成立60余家高科技创业公司,带动社会投资30亿元。

     

    “把?#20102;?#30340;知识产权唤醒,变成高科技创业公司和真金白银的投资,没有改革怎么可能?”赵辉说。

     

    把?#20102;试?#21796;醒的还有军民融合大型科学仪器共享?#25945;ā?#25130;?#32842;?#21069;,四川已建成涵盖15个重点领域、300余家企业院所和4500多台精密仪器的大型科技?#35797;?#20849;享?#25945;ǎ?#20026;近千户企业提供服务3000余次。

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    接着干

    将在统筹推广和深化拓展上下功夫

      

    全面创新改革为四川经济社会发展特别是转方式、调结构注入了强劲动力和活力。2018年全国“双创”活动周主会场首次走进西部在成都成功举办,创新创造氛围更加浓厚,创新型经济更加明显,对企业、资本和人才的吸引力明显增强,全省地区生产总值迈上了4万亿台阶。

     

    虽然全面创新改革试验3年快到期了,但并不意味着这项工作的结束。首先要进一步创新思路,深化拓展全面创新改革,始终坚持创新驱动,将创新之火变成燎原之势。

     

    “其次,要在统筹上继续努力。”赵辉认为,任何一项改革,靠某个部门和地方是很难推动的,必须统筹推进。?#28909;?#30693;识产权质押融资,不同的知识产权归不同的部门,各管一头。下一步,要统筹各方面力量,协调推进。

     

    同?#20445;?#36824;要在“实”字上抓落地。要抓紧制定专项推广方案,确保经验成果落地生根、产生实效;开展经验推广“回?#25151;?rdquo;,加强经验推广成效的评估,确保复制不打折、推广不变形。

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