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    新津县建设项目审批改革“4+4+2+1”实施方案(试行)
    日期:2014-07-18 15:25:22 作者:管理员 点击:0
    摘要:《新津县建设项目审批改革“4+4+2+1”实施方案(试行)》已经县政府第36次常务会议、县委第60次常委会议审议通过,现印发你们,请认真组织实施。
     新津县人民政府

    关于印发新津县建设项目审批

    改革“4+4+2+1”实施方案(试行)的通知

     

     

    各镇乡(街道)人民政府(办事处),县政府各部门:

     

    《新津县建设项目审批改革“4+4+2+1”实施方案(试行)》已经县政府第36次常务会议、县委第60次常委会议审议通过,现印发你们,请认真组织实施。

     

         新津县人民政府

     

                201455


    新津县建设项目

    审批改革“4+4+2+1”实施方案(试行)

     

    按照党的十八届三中全会、省委十届四次全会和市委十二届三次全会关于全面深化改革的精神,为进一步优化建设项目审批流程,提高审批效率,结合我县实际,制定本实施方案。

     

    一、实施方案含义

     

    新津县建设项目审批改革“4+4+2+1实施方案,指在县政务?#34892;?#35774;4个窗口(用地审批窗口、立项审批窗口、规划审批窗口、报建和竣工验收窗口);建4个联合审批室(用地联合审批室、立项联合审批室、规划联合审批室、报建和竣工验收联合审批室);建2个服务部(中介服务部、代办服务部);1指新津县行政审批改革领导小组(详见附件2),负责全县建设项目审批改革的统筹协调、组织推进工作,具体工作由新津县行政审批改革领导小组办公室(以?#24405;?#31216;县审改办)承担。各审批部门按照审批职能派人入驻审批室,集中办理审批工作。

     

    本实施方案适用于全县政府投资和社会投资工程建设项目,方案所附建设项目并联审批流程图(详见附件1)为社会投资类覆盖的所有事项和?#26041;冢?#22312;方案试行阶段将针对不同类型的工程建设项目审批流程进行细化,并以县审改办文件印发相关实施细则及监管、考核等管理办法。

     

    二、改革目标

     

    围绕县委“1551总体发展思路,按照县委提出的减少、下放、代办行政审批改革精神,坚持依法行政、公开透明、群众满意原则,继续简政放权,优化审批流程,推行用地、立项、规划、报建和竣工验收四段式并联审批模式,全力推进行政审批改革工作,努力实现西部一流,全国领先标。改革后,社会投资项目并联审批时限(不含中介机构服务时间)由原来的161个工作日缩减为65个工作日。

     

    三、改革措施

     

    (一)合并办理审批事项

     

    按照联合踏勘、联合审查的审批流程,对同一部门在相同阶段办理的审批事项进行合并办理。立项阶段:县经发局对节能审查、企业投资项目备案或核准2个事项进行合并办理;县安监局对安全条件、安全预评价审查、职业病危害预评价审核3个事项进行合并办理。规划阶段:县安监局对安全设施设计、职业病防护设施设计审批2个事项进行合并办理;县水务局对水土保持方案、排水接管、取水许可审批3个事项进行合并办理;县建设局对地震安全性评价、抗震设防要求、地震监测设施及观测环境保护、人防工程施工图审批、施工图设计文件审查备案5个事项进行合并办理。报建和竣工验收阶段:县建设局对建设工程施工安全备案、质量监督备案、建设工程施工许可证3个事项进行合并办理;县规划局对建设工程竣工规划核实、城建档案预验收2个事项进行合并办理;县水务局对水土保持验收、排水许可2个事项进行合并办理;县安监局对安全设施、职业病防护设施验收2个事项进行合并办理。

     

    牵头部门为县法制办,配合部门为县国土局、县经发局、县规划局、建设局、气象局、文体广新局、县公安消防大?#21360;?/span>安监局、林业园林局、水务局、县环保局等。

     

    (二)整合前后置审批,积极推行并联审批模式

     

    改变原串联审批方式,整合前后置审批(如:将用地阶?#20301;?#20026;前置的县国土局签订土地出让合同或出具土地出让意见书与县规划局发放建设用地规划许可证进行同时办理),按照“4+4+2+1方案,推行用地、立项、规划、报建和竣工验四段式”并联审批模式。

     

    1.用地阶段(流程图详见附件)

     

    审批事项:签订土地出让合同或出具土地出让意见书、发放建设用地规划许可证、出具地下文物调查勘探试掘通知书。

     

    审批部门国土局、规划局、县文体广新局(文物管理所)。

     

    建设用地报征阶段前期准备工作流程(不含拆迁安置):建设用地报征用地批文(省政府)企业编制环评报告/表、编制规划总平面图项目评审(包括环评报告/表、规划总平面图)、相关部门出具联合审查意见规划局出具规划条件、红线图;经发局提出节能要求;环保局提出环保要求;相关部门签订投?#24066;?#35758;国土局组织?#20449;?#25346;/协议出让;签订确认函或用地意向书。

     

    审批流程:企业申请、用地审批窗口统一接件(第1个工作日)联合踏勘,?#33539;?#39033;目并联审批事项和要件,出具会商意见(第24个工作日)签订土地出让合同或土地出让意见书、发放建设用地规划许可证、出具地下文物调查勘探试掘通知书,进场勘探(511个工作日)用地审批窗口统一发件(第12个工作日)。

     

    2.立项阶段(流程图详见附件)

     

    审批事项:安全条件、安全预评价审查、职业病危害预评价审核、节能审查、企业投资项目备案或核准。

     

    审批部门经发局、县安监局。

     

    审批流程:企业申报、立项窗口统一接件(第1个工作日)联合会审(第24个工作日);安全条件、安全预评价审查、职业病危害预评价审核(包括专家审核及安监局备案,不含企业修改时间)(第29个工作日)节能审查、企业投资项目备案或核准(第59个工作日)立项窗口统一发件(第10个工作日)。

     

    3.规划阶段(流程图详见附件)

     

    审批事项:建筑施工总平图审查、?#35272;?#35013;置设计审批、有线数字电视工程设计审批、消防设计审批、安全设施设计审批、职业病防护设施设计审批、城市工程附属绿化工程设计方案审批、水土保持方案审批、排水接管审批、取水许可审批、环境影响评价审批、地震安全性评价、抗震设防要求的审定、地震监测设施及观测环境保护的审核、人防工程施工图审批、施工图设计文件审查备案、办理国有建设用地使用权、发放建设工程规划许可证。

     

    审批部门规划局、国土局、建设局、气象局、文体广新局、县公安消防大?#21360;?/span>安监局、林业园林局、水务局、县环保局。

     

    审批流程:企业申请、规划窗口统一接件(第1个工作日)联合?#38469;?#25351;导(第24个工作日)建筑施工总平图审查(同时办理建筑、规划方案联合审查、交通评价)(第59个工作日)规划窗口统一发件(第10个工作日)企业申报、规划窗口统一接件(第11个工作日)?#35272;?#35013;置设计审批、有线数字电视工程设计审批、消防设计审批、安全设施设计审批、职业病防护设施设计审批、城市工程附属绿化工程设计方案审批、水土保持方案审批、排水接管审批、取水许可审批、环境影响评价审批、地震安全性评价、抗震设防要求的审定、地震监测设施及观测环境保护的审核、人防工程施工图审查、施工图设计文件审查备案、办理国有建设用地使用权、发放建设工程规划许可证(第1218个工作日)规划窗口统一发件(第19个工作日)。

     

    4.报建和竣工验收阶段(流程图详见附件)

     

    报建审批事项:安全设施三同时备案、招标及投标监督备案、建设工程施工安全备案、质量监督备案、建设工程施工许可证。

     

    报建审批部门:县建设局、县安监局、行业主管部门

     

    报建审批流程:企业申报、报建和竣工验收窗口统一接件(第1个工作日)安全设施三同时备案、招标及投标监督备案、建设工程施工安全备案、质量监督备案、建设工程施工许可证核发(第26个工作日)报建和竣工验收窗口统一发件(第7个工作日)。

     

    竣工验收审批事项:建设工程竣工规划核实、城建档案预验收、消防工程验收、人防工程验收、?#35272;?#35013;置验收、水土保持验收、排水许可审核、绿地?#25163;副?#23457;核验收、环境保护设施试运行验收、安全设施验收、职业病防护设施验收、有线数字电视工程验收、建设工程规划合格证发放、建设工程竣工验收备案。

     

    竣工验收审批部门:县建设局、县安监局、县规划局、县公安消防大?#21360;?#21439;气象局、县水务局、县环保局、县文体广新局、县林业园林局。

     

    竣工验收审批流程:企业申报、报建和竣工验收窗口统一接件(第8个工作日)建设工程竣工规划核实、城建档案预验收、消防工程验收、人防工程验收(第918个工作日)?#35272;?#35013;置验收、水土保持验收、排水许可审核、建设工程规划合格证发放、环境保护设施试运行验收、安全设施验收、职业病防护设施验收、有线数字电视工程验收、绿地?#25163;副?#23457;核验收、建设工程竣工验收备案(第1923个工作日)报建和竣工验收窗口统一发件(第24个工作日)。

     

    (三)优化重组审批要素

     

    按照建设项目审批改革流程,对45个审批事项的审批节点、审批部门的审批人员等审批要素进行优化重组,实现审批效益最大化。即在县政务?#34892;?#35774;立4个窗口负责统一收发件;4个窗口后台设4个联合审批室进行联合审批;建2个服务部为限时审批提供?#38469;?#26381;务保障。

     

    牵头部门为县审改办,配合部门为县监察局、县法制办、县委编办、国土局、经发局、规划局、建设局、环保局、气象局、文体广新局、县公安消防大?#21360;?/span>安监局、林业园林局、县水务局等。

     

    1.4个窗口、4个联合审批室运行模式、职能职责

     

    用地审批窗口、用地联合审批室牵头部门为县国土局;立项审批窗口、立项联合审批室牵头部门为县经发局;规划审批窗口、规划联合审批室牵头部门为县规划局;报建和竣工验收窗口、报建和竣工验收联合审批室牵头部门为县建设局。牵头部门负责业务指导,每个窗口、审批室各配备2名工作人员负责日常管理,由组织、人社部门在相关部门选调或选?#38468;?#20915;,实行AB岗制?#21462;?/span>

     

    窗口主要负责建设项目并联审批的统一收发件和对接审批室工作,并?#32454;?#25191;行“一次性告知制度。审批室主要负责联合审批工作,窗口接件后,由联合审批室牵头部门组织各审批部门进行集中审查或审批,审查或审批结果由窗口统一派发。

     

    2.2个服务部运行模式、职能职责

     

    1)中介服务部。按照政府引导、行业?#26376;傘?#31038;会监督”原则,由县审改办会同相关行业主管部门在县政务?#34892;?#24314;立中介服务部,面向社会公开遴选一批与建设项目审批相关的优质中介服务机构(如:测绘、环评、安评、交评、图审、金融、?#35272;?#23457;查等)入驻服务部,并分类设置测绘服务室、图审服务室、环评服务室,组织水、电、气、光纤、电信、移动等公共服务部门入驻,设立窗口集中办理业务。行业主管部门负责日常监管和评价,县政务?#34892;?#36827;行统一管理。工作人员由组织、人社部门在相关部门选调充实或选?#38468;?#20915;。

     

    牵头部门为县审改办,配合部门为县监察局、县法制办、县委编办、县国土局、县经发局、县规划局、县建设局、县环保局、县气象局、县文体广新局、县公安消防大?#21360;?#21439;安监局、县林业园林局、县水务局、县政务?#34892;?#31561;。

     

    2)代办服务部。县审改办牵头在县政务?#34892;?#24314;立代办服务部,协调审批部门、县投资促进局对上对下代办。

     

    牵头部门为县审改办,配合部门为县监察局、县法制办、县委编办、县投资促进局、六大功能区等。

     

    四、保障机制

     

    (一)推行项目服务管理联动报告制度

     

    县经发局(项目办)会同县目督办、县审改办、县监察局、相关职能部门及镇乡(街道)、六大功能区,推行从项目签约到达产服务管理动态联动报告制。以签约合同作为标准,细化企业与政府从签约、注册登记、供地、立项、规划、报建、开工、竣工验收、投产、达产等多个节点对应政府相关部门和企业的履?#35760;?#20917;。以促建为核心,建立各个节点的监管体系,对节点监察发现的问题分别由相关职能部门及镇乡(街道)、六大功能区协调处理,视情况报项目建设推进会、对外开放领导小组会、县委财经领导小组会等会议议定。

     

    牵头部门为县经发局(项目办),配合部门为县目督办、县审改办、县监察局、县法制办、县投资促进局、县规划局、县国土局、县环保局、县统计局、县建设局、县水务局、县交通局、县农发局、县文体广新局、县卫生局、县教育局、县安监局、县林业园林局、各镇乡(街道)、六大功能区。

     

    (二)完善用地阶段履约保证金制度

     

    为更好节约集约利用土地?#35797;矗?#21560;引投资额度大、产出贡献高的规模型、效益型项目,避免低效闲置?#35797;?#30340;产生,根据项目情况,相关部门在签订项目投?#24066;?#35758;或?#20449;?#25346;阶段按土地出让成交价收取?#27426;?#27604;例的履约保证金,明?#20223;?#32422;保证金由开竣工履约保证金和产出(税收)履约保证金两部分构成,相关部门在签订项目投?#24066;?#35758;、土地出让合同时,必须在协议、合同中约定企业缴纳开竣工履约保证金和产出履约保证金的时间、金额及返还约定。履约保证金全额缴入财政,纳入财政专户管理。

     

    开竣工履约保证金返还约定:指项目按规定时间开工、竣工,分别返还开竣工履约保证金的50%,由县国土局会同相关部门验收、确认。

     

    牵头部门为县国土局,配合部门为县投资促进局、县建设局、县财政局、县审计局、县监察局、各镇乡(街道)、六大功能区等。

     

    产出(税收)履约保证金返还约定:指项目履?#38469;?#38388;为建成投产日起的5年内,根据项目产出情况予以分年返还,即以该项目年新产生税收收入为额?#30830;?#36824;,至产出履约保证金全额返完为止,由县财政局会同相关部门按规定程序审核、确认。

     

    牵头部门为县财政局,配合部门为县投资促进局、县审计局、县监察局、县建设局、各镇乡(街道)、六大功能区、县国税局、县地税局等。

     

    (三)试行容缺受理、容缺审查办理制

     

    各审批部门对建设项目并联审批涉及的45个审批事项,梳理?#33539;?#23481;缺事项、容缺时限和容缺要件,由县审改办、县监察局、县法制办汇总后向社会公布,并制定建设项目容缺受理和容缺审查实施办法,试行容缺受理、容缺审查。即项目建设单位申报审批时提供的主要申请材料齐全,次要条件或?#20013;?#26377;所缺失,但可在其作出书面?#20449;?#21518;,先进行材料审查、?#20013;?#21150;理,出具初步审查意见,方便项目建设单位进行下一步审批流程;初步审查意见可用于下一个审批?#26041;?#30003;报,?#37096;?#20316;为中介机构咨询、服务等的凭据。当项目建设单位申报材料齐全且达到法定审批条件后,各审批部门和中介机构根据初步审查意见,按法定程序出具正式批准文件。

     

    牵头部门为县审改办,配合部门为县监察局、县法制办、县国土局、县经发局、县规划局、县建设局、县环保局、县气象局、县文体广新局、县公安消防大?#21360;?#21439;安监局、县林业园林局、县水务局等。

     

    五、实施?#34903;?/span>

     

    第一阶段:实施准?#38468;?#27573;(20144月至20147月)。

     

    将建设项目审批改革纳入2014年全县全面深化改革工作范畴,明确相关部门职能职责,落实办公场所、办公设备、软件系统开发等事项。

     

    第二阶段:试运行阶段(20148月至201412月)。

     

    完成办公场所改造、办公设备添加;建立4个窗口、4个审批室、2个服务部;落实窗口和审批室工作人员;软件系统正式运行;在全县所有建设项目中试运行。

     

    第三阶段:总结提高阶段(20151月至201512月)。

     

    在具体审批工作中,查漏补?#20445;?#24635;结经验,完善改革内容,巩固改革成果。

     

     

    附件:1.新津县建设项目并联审批流程图(社会投资类)

     

    2.新津县行政审批改革领导小组名单

     

    3.新津县行政审批改革领导小组及办公室职能职责

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件1

    新津县设项目并联审批流程图(社会投资类)

     

    用地阶段流程图(政府职能部门审批时间为12个工作日)

    建设用地报征(县国土局)

    用地批文(省政府)

    拆迁安置(相关部门、镇乡〈街道?#25285;?/span>

    企业委托中介机构编制规划总平面图30-35个工作日)

     

    项目评审(包括规划总平面图),出具联合审查意见

    县国土局组织县投资促进局、县经发局、县规划局、县建设局、县环保局、县林业园林局、县城管局、县公安消防大?#21360;?#21439;安监局、县文体广新局、县水务局、县卫生局、县交通局、县工业园区、水电气、通讯?#35748;?#20851;单位)

    ?#20449;?#25346;/协议出让,签订确认函或用地意向书(县国土局)

    用地审批窗口统一接件

    规划条件、红线图(县规划局)

    用地审批窗口统一发件

    提出节能要求(县经发局)

    提出环保要求(县环保局)

    签订投?#24066;?#35758;

    企业申请

    1个工作日

    2-4个工作日

    12个工作日

    签订土地出让合同或土地出让意见书(县国土局)

    建设用地规划许可证(县规划局)

    地下文物调查勘探试掘通知书,进场勘探(县文物管理所)(15个工作日)

    5-11个工作日

    企业委托

     

    节能评估编制单位编制节能评估报告书/报告表/登记表(2-

    25个工作日)

    联合踏勘,?#33539;?#39033;目并联审批事项和要件,出具会商意见(县国土局组织县规划局、县建设局、县经发局、县环保局、县园林园林局、县城管局、县公安消防大?#21360;?#21439;安监局、县交通局、县文体广新局、县卫生局、县水务局、县工业园区、县投资促进局及自来水、供电、?#35745;?#36890;讯?#35748;?#20851;单位)

    第一步

     

    第二步

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


     

    立项阶段流程图(政府职能部门审批时间为10个工作日)

    企业委托

    交通评价编制单位编制交通评价报告(20-25个工作日)

    企业委托中介机构编制环评报告书/表(30-45个工作日)

    中介服务3035个工作日

    企业申报

    立项窗口统一接件

     

    联合会审

    县经发局组织,县国土局、县建设局、县规划局、县环保局、县林业园林局、县城管局、县公安消防大?#21360;?#21439;安监局、县文体广新局、县水务局、县卫生局、水电气、通讯?#35748;?#20851;单位参与联合会审,出具会审意见

    1个工作日

    24个工作日

    立项窗口统一发件

    59个工作

    10个工作日

     

    县经发局

    节能审查;企业投资项目备案或核准

    水土保持编制单位编制水土保持方案报告书(表)(30-35个工作日)

    评审机构对节能报告书/报告表进行评审(10个工作日)

    中介机构编制

    安全预评价、职业病危害预评价报告(20-25个工作日)

    县安监局安全条件、安全预评价审查职业病危害预评价审核(包括专家审核及安监局备案,不含企业修改时间)

    第一步

    第二步

    备注

    ?#38469;?#23457;查与中介服务未分离的中介服务事项

    ?#38469;?#23457;查与中介服务已分离的中介服务事项

    审批事项

    流程图中“三同时”指同时设计、同时施工、同时投入生产和使用

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


     

    规划阶段流程图(政府职能部门审批时间为19个工作日)

    建筑施工总平图审查(同时办理建筑、规划方案联合审查、交通评价)县规划局组织建设、交通、交警、环保、林业、水务、消防、安监?#35748;?#20851;部门

    企业申请

    规划窗口统一接件

    联合?#38469;?#25351;导规划局组织相关部门对规划设计进行联合?#38469;?#25351;导,出具联合?#38469;?#25351;导意见(参与部门包括水电气、光纤、通讯)

     

    1

    工作日

    2—4个工作日

    企业委托

    设计单位编制建筑工程设计方案(规划方案)(10个工作日)

    中介服务10个工作日

    5—9个工作日

    规划窗口统一发件

    企业委托

     

    中介服务50

    60个工作日

     

    设计单位编制建筑工程设计施工图(5060个工作日)

     

    安全评价机构出具安全设施初设及施工图审查报告(20个工作日)

    安全评价机构出具职业病防护设施设计审查报告(20个工作日)

    中介服务20个工作日

    企业申报

    规划窗口统一接件

    环保局环境影响评价审批(不含公示期)

     

    县水务局

    水土保持方案;排水接管;取水许可审批

     

    县林业园林局

    城市工程附属绿化工程设计方案审批

    县安监安全设施设计、职业病防护设施设计审批

    县建设局地震安全性评价、抗震设防要求、地震监测设施及观测环境保护、人防工程施工图审批;施工图设计文件审查备案

    县公安消防大队消防设计审批

     

    县文体广新局

    有线数字电视工程设计审

    县气象局?#35272;?#35013;置设计审批

    规划窗口统一发件

    县规划局建设工程规划许可证

     

    10

    工作日

     

    县国土局

    办理国有建设用地使用权

    11个工作日

    1218个工作日

    19个工作日

    第一步

    第二步

    第三步

    聘请专家对环评报告/表评估,出具评审意见(10个工作日)?#25442;?#22659;监测站进行监测(15个工作日)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


     

    报建和竣工验收阶段流程图(政府职能部门审批时间为24个工作日)

    企业委托

    设计审查单位出具施工总平图审查报告(规划?#21103;?#22797;核、?#38469;?#23457;查)(5个工作日)

    安全评价机构出具安全设施“三同时”审查报告(20个工作日)

    中介服务20工作日

    企业申报

    报建和竣工验收窗口统一接件

    同时办理报建?#20013;?/span>

    1个工作日

    县安监局安全设施“三同时”备案

    县建设局建设工程施工安全备案;质量监督备案;建设工程施工许可证

    26个工作日

    行业主管部门招标、投标监督备案

    第一步

     

    第二步

     

     

     

     

     

    报建和竣工验收窗口统一发件

    7个工作日

    企业委托

    水土保持监测单位出具水土保持监测报告(30个工作日)

    水土保验收中介机构出具水土保持设施竣工验收?#38469;?#25253;告(30个工作日)

    房屋竣工监测机构出具规划测绘图、房屋竣工面积实测报告(不含公示20个工作日)

    安全评价机构出具安全设施“三同时”验收审查报告(20个工作日)

    职业病防护设施评价机构验收报告(20个工作日)

    中介服务30个工作日

    企业申报

    报建和竣工验收窗口统一接件

    县规划局建设工程竣工规划核实;城建档案预验收

    提前办理专项验收

    县公安消防大队消防工程验收

    县建设局人防工程验收

    8个工作日

    918工作日

    县气象局?#35272;?#35013;置验收

    县水务局水土保持验收;排水许可

    县规划局建设工程规划合格证

    县环保局环境保护设施试运行审查

    县安监局安全设施、职业病防护设施验收

    县文体广新局有线数字电视工程验收

    县林业园林局绿地?#25163;副?#23457;核验收

    县建设局建设工程竣工验收备

    1923工作日

    报建和竣工验收窗口统一发件

    24个工作

    联合验收

    企业申报

    第三步

    第四步

     

    第五步

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


     

    附件2

    新津县行政审批改革领导小组名单

     

     

    组长:辜学斌县委副书记、代理县长

     

    副 组 长:聂晓芹县委常委、县纪委书记

    罗智敏县政府副县长

     

    成员单位:县监察局、县目督办、县政务?#34892;摹?#21439;法制办、县委组织部、县委编办、县财政局、县国土局、县经发局、县规划局、县气象局、县文体广新局、县公安消防大?#21360;?#21439;安监局、县林业园林局、县水务局、县环保局、县建设局、县交通局、县城管局、县投资促进局、县国税局、县地税局、县残联、县档案局、县房管局、县工商局、县公安局、县国?#31034;幀?#21439;计生局、县教育局、县粮食局、县旅游局、县民政局、县民宗局、县农发局、县人社局、县审计局、县司法局、县卫生局、县侨办、县质监局、县科技局、县保密局、县烟草专卖局、县食药监局、县统计局、工业园区管委会(物流园区管委会)、县文化旅游发?#26500;?#22996;会、县牧山星城管委会、县天府新区配套区建设指挥部、县五津优城指挥部、县成新蒲幸福?#35272;?#26032;村建设推进办。

    领导小组办公室设在县政务?#34892;模?#30001;谢国彬同志兼任办公室主?#21361;?#23435;建伟、张瑜同志兼任办公室副主任。

     

     

    附件3

    新津县行政审批改革领导小组

    及办公室职能职责

     

    一、新津县行政审批改革领导小组职责

     

    (一)负责全县行政审批改革工作的组织领导。

     

    (二)贯彻落实中央、省、市、县关于行政审批制度改革的决策部署。

     

    (三)统筹全县行政审批制度改革工作,协调解决改革过程中的重大问题;向县政府提出县级各部门需要取消、保留、下放、合并行政审批项目的建议。

     

    (四)提出行政审批制度改革的政策意见和建议;指导、检查、督促有关政策措施落实。

     

    (五)负责全县行政审批改革的统筹协调、组织推进工作。

     

    (六)完成县委、县政府交办的其他工作。

    二、新津县行政审批改革办公室职能职责

     

    (一)牵头负责建设项目审批改革“4+4+2+1实施工作。

     

    (二)牵头负责梳理公布各部门工作流程,对审批事项的审批节点、审批部门的审批人员等审批要素进行优化重组。

     

    (三)牵头组建、管理中介服务部、代办服务部。

     

    (四)汇总各审批部门梳理?#33539;?#30340;容缺事项、容缺时限向社会公布,并制定建设项目容缺受理和容缺审查实施办法。

     

    (五)牵头负责建设项目并联审批软件开发和应用工作。

     

    (六)承担全县行政审批改革工作的组织协调、推进督促,?#32454;?#33853;实行政审批例会制?#21462;?#32852;审会议制度和联系会议制度,并向行政审批改革领导小组及时汇报审批改革进展情况。

     

    (七)负责全县行政审批改革人员和工作?#30446;计饋?/span>

    (八)完成县行政审批改革领导小组交办的其他工作。



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